NDAA-konforme Batterien sind Stromversorgungslösungen für den Verteidigungsbereich, die gemäß den geltenden Beschaffungsanforderungen des National Defense Authorization Act (NDAA) beschafft und hergestellt werden. Die Einhaltung dieser Anforderungen kann die Endmontage, Batterie- und Zellhersteller, den Status als „Foreign Entity of Concern“ (FEOC), die Beschaffung funktionaler Zellkomponenten, kostenbasierte Schwellenwerte sowie die Lizenzierung von Technologien umfassen.
Dieser technische Leitfaden behandelt die Rückverfolgbarkeit in der Lieferkette, die Umsetzung der DFARS, Regeln zur Bevorzugung inländischer Anbieter, gesperrte Unternehmen, Anforderungen an die Herkunft von Materialien sowie die technische Qualifizierung.
Lesen Sie den Technologieübersicht
Innovative Silizium-Lithium-Ionen-Batterietechnologie für missionskritische Anwendungen in den Bereichen Militär, Verteidigung und Sicherheit
Batterietechnologien mit extrem hoher Energiedichte für militärische und staatliche Drohnen und unbemannte Systeme
Wenn Sie entwerfen, bauen oder liefern NDAA-konforme Batterien, Erstellen Sie ein Profil, um Ihre Kompetenzen zu präsentieren und mit Besuchern in Kontakt zu treten, die einen konkreten Bedarf an Ihren Lösungen haben.
Die Beschaffung von Batterien für das US-Militär und Verteidigungssysteme unterliegt zunehmend einer weitaus strengeren Überprüfung der Lieferkette. Die jüngsten National Defense Authorization Acts (NDAA) befassen sich nicht nur mit dem Ort, an dem eine Batterie montiert wird, sondern auch mit den an der Produktion beteiligten Unternehmen, der Herkunft der funktionalen Zellkomponenten, Eigentumsverhältnissen und Kontrollrechten sowie den Technologielizenzen, die bei der Herstellung fortschrittlicher Batterien und Zellen zum Einsatz kommen.
Die Einhaltung der NDAA-Vorschriften für Batterien hängt daher von mehr als nur dem endgültigen Fertigungsstandort ab. Die geltenden Anforderungen variieren je nach Batterie, Beschaffungsprogramm, Vertrag oder Vereinbarung, Lieferkette der Komponenten und den beteiligten Unternehmen. Neben den batteriespezifischen NDAA-Bestimmungen können weitere Beschaffungsvorschriften des Bundes und des Verteidigungsministeriums (DoD) gelten, wodurch die Rückverfolgbarkeit entlang der gesamten Lieferkette für Verteidigungsbatterien zunehmend an Bedeutung gewinnt.
Mehrere aufeinanderfolgende NDAA-Gesetze prägen mittlerweile die Beschaffung von Verteidigungsbatterien. Der NDAA für das Haushaltsjahr 2024 führte Beschränkungen für Batterien ein, die von bestimmten Herstellern produziert werden, der NDAA für das Haushaltsjahr 2025 legte Anforderungen an eine ressortweite Batteriestrategie fest, und der NDAA für das Haushaltsjahr 2026 schuf einen umfassenderen gesetzlichen Rahmen für fortschrittliche Batterien und Zellen.
NDAA-konforme „SoloPack“-Batterie von Galvion.
Ab dem 1. Oktober 2027 verbietet Abschnitt 154, dass Mittel des Verteidigungsministeriums für die Beschaffung von Batterien gebunden oder ausgegeben werden, die von CATL, BYD, Envision Energy, EVE Energy, Gotion High-Tech, Hithium Energy Storage Technology oder deren Rechtsnachfolgern hergestellt werden. Eine Batterie gilt als von einem dieser Unternehmen hergestellt, wenn das Unternehmen das Endprodukt zusammenbaut oder herstellt oder einen Großteil der in der Batterie verwendeten Komponenten herstellt oder anderweitig bereitstellt. Der Verteidigungsminister kann von dieser Beschränkung absehen.
Die Bestimmung geht somit über die bloße Angabe der Marke auf der fertigen Batterie hinaus. Ein anderer Hersteller des Akkupacks beseitigt nicht zwangsläufig die Bedenken gemäß Abschnitt 154, wenn ein aufgeführtes Unternehmen das Endprodukt zusammenbaut oder herstellt oder einen Großteil der Komponenten der Batterie bereitstellt.
Abschnitt 883 des NDAA für das Haushaltsjahr 2025 schreibt eine verteidigungsministeriumsweite Batteriestrategie vor, die sich mit Risiken in der Lieferkette, schwindenden Fertigungskapazitäten, Materialengpässen, Altbatterien, Standardisierung, Prüfung und Zertifizierung sowie zukünftigen Anforderungen befasst. Außerdem wird eine Bestandsaufnahme fortschrittlicher Batterien gefordert, die in aktuellen und zukünftigen Anwendungen zum Einsatz kommen, einschließlich veralteter Batterien in bestehenden Systemen.
Diese Bestimmung befasst sich in erster Linie mit der Batteriestrategie im Verteidigungsbereich und der Widerstandsfähigkeit der industriellen Basis und zielt nicht darauf ab, ein separates Beschaffungsverbot oder einen bestimmten Beschaffungsanteil festzulegen. Sie stärkt jedoch den allgemeinen Übergang hin zu einer koordinierten, rückverfolgbaren und widerstandsfähigen Batteriebeschaffung.
Abschnitt 842 des NDAA für das Haushaltsjahr 2026 fügte 10 U.S.C. § 4865 hinzu. Er verpflichtet den Verteidigungsminister, fortschrittliche Batterien und Zellen zu beschaffen, deren funktionale Zellkomponenten und Technologie – unabhängig davon, ob sie als Endprodukte erworben oder in Kampf- und Unterstützungssysteme integriert sind – nicht im Besitz einer bedenklichen ausländischen Einrichtung stehen, von dieser bezogen, veredelt oder hergestellt werden.
Die Anforderung ist plattformunabhängig. Sie gilt für alle Verteidigungssysteme und -ausrüstungen, bei denen eine unter diese Regelung fallende fortschrittliche Batterie oder Zelle im Rahmen einer erfassten Beschaffung beschafft wird, und ist nicht auf unbemannte Systeme oder einen bestimmten Technologiesektor beschränkt.
Die wichtigsten Umsetzungstermine gelten für unterschiedliche gesetzliche Anforderungen. Sie sollten daher separat betrachtet und nicht als ein einziger Fristtermin für die Einhaltung der Vorschriften behandelt werden.
| Inkrafttreten | Anforderung |
| 1. Oktober 2027 | Beschränkung gemäß Abschnitt 154 des NDAA für das Haushaltsjahr 2024 für Batterien, die von den sechs genannten Unternehmen oder deren Rechtsnachfolgern hergestellt werden. |
| 1. Januar 2028 | 10 U.S.C. § 4865 gilt für neue Beschaffungsprogramme. |
| 1. Januar 2029 | 10 U.S.C. § 4865 gilt für Standardbatterien. |
| 30. Januar 2031 | 10 U.S.C. § 4865 gilt für bestehende Beschaffungsprogramme. |
§ 842 gilt nur für Verträge oder sonstige Vereinbarungen, die nach dem 18. Dezember 2025 geschlossen wurden. Bei der Unterscheidung zwischen neuen und bestehenden Beschaffungsprogrammen wird berücksichtigt, ob diese vor Inkrafttreten des Gesetzes bereits die Phase der technischen und fertigungstechnischen Entwicklung (Milestone B) oder einen gleichwertigen Entscheidungspunkt erreicht hatten. Eine Standardbatterie ist definiert als eine Batterie, die in mehr als einem Waffensystem verwendet wird und nicht von einem einzigen Portfolio-Beschaffungsleiter verwaltet wird.
Diese gestaffelten Termine sehen unterschiedliche Übergangsfristen für neue Programme, gängige Batterietypen und etablierte Beschaffungsprogramme vor.
Abschnitt 842 verwendet die Definition des „ausländischen Unternehmens von besonderer Bedeutung“ (Foreign Entity of Concern, FEOC) gemäß 42 U.S.C. § 18741(a) und schließt ausdrücklich die in Abschnitt 154 des NDAA für das Haushaltsjahr 2024 genannten Unternehmen ein. Die zugrunde liegende Definition geht über eine bloße Liste von Batterieherstellern hinaus und kann ausländische Unternehmen auf der Grundlage von Faktoren wie Eigentumsverhältnissen, Kontrolle, der Gerichtsbarkeit oder Weisungsbefugnis eines betroffenen Staates, dem Sanktionsstatus sowie bestimmten Feststellungen zur nationalen Sicherheit umfassen.
Die Einhaltung der FEOC-Vorschriften erfordert daher mehr als nur die Überprüfung des Namens des unmittelbaren Batterielieferanten. Relevante Beziehungen weiter vorgelagert in der Zellproduktion, der Beschaffung von Komponenten und der Lizenzierung von Technologien können die Compliance-Situation beeinflussen.
Abschnitt 842 definiert funktionale Zellkomponenten so, dass sie Kathodenmaterialien, Anodenmaterialien, Separatoren, Anodenfolien und andere funktionale Materialien umfassen, die zu den für die Energiespeicherung erforderlichen chemischen Prozessen beitragen. Die Definition schließt ausdrücklich Lösungsmittel, Additive, Elektrolytsalze und interne Sicherheitsvorrichtungen ein.
Diese Definition rückt die Beschaffung auf Komponentenebene in den Mittelpunkt des neuen Regelwerks, anstatt sich ausschließlich auf das Land zu stützen, in dem der fertige Akku-Pack montiert wird.
Das Gesetz sieht einen Weg zur Einhaltung der Beschaffungs- und Produktionsvorschriften vor, sofern drei Bedingungen erfüllt sind. Die Endmontage muss von einem anderen Unternehmen als einem FEOC durchgeführt werden, funktionale Zellkomponenten, die mehr als 95 Prozent der Kosten aller funktionalen Zellkomponenten ausmachen, müssen aus Nicht-FEOC-Quellen stammen, und die Batterie oder Zelle muss ohne von einem FEOC lizenzierte Technologie hergestellt werden.
Der Schwellenwert von 95 Prozent basiert somit ausdrücklich auf den Kosten. Er wird nicht anhand der Batteriemasse, des Materialgewichts, des Volumens, des Mineralgehalts oder des prozentualen Anteils einzelner Teile berechnet, die aus konformen Quellen stammen.
Für die 95-Prozent-Berechnung sieht § 842 vor, dass Material oder eine Komponente von einem Unternehmen, das im Inland recycelt und wiederaufbereitet wurde, als von diesem Unternehmen stammend gilt, unabhängig von seiner ursprünglichen Herkunft.
Das Recycling im Inland kann daher die gesetzliche Berechnung der Herkunft beeinflussen, wobei jedoch die gesonderten Bedingungen bezüglich der Endmontage und der von einem FEOC lizenzierten Technologie weiterhin gelten, wenn man sich auf diesen Weg zur Einhaltung der Herkunfts- und Produktionsvorschriften stützt.
Osiris-Akkupacks des NDAA-konformen Batterieherstellers Tulip Tech.
Abschnitt 842 schreibt nicht pauschal vor, dass jede konforme Zelle in den Vereinigten Staaten hergestellt werden muss. Der darin ausdrücklich festgelegte Weg zur Einhaltung der Beschaffungs- und Produktionsvorschriften konzentriert sich auf die Endmontage ohne FEOC-Beteiligung, die Schwelle von mehr als 95 Prozent der Kosten für funktionale Komponenten sowie die Produktion ohne FEOC-lizenzierte Technologie.
Eine außerhalb der Vereinigten Staaten hergestellte Zelle gilt nicht automatisch als nicht konform, nur weil sie an einem anderen Standort hergestellt wurde. Umgekehrt begründet die Montage von Zellen oder Akkupacks in den USA nicht automatisch die Konformität, wenn in der Lieferkette weiterhin verbotene Komponenten beschafft werden, FEOC-Beteiligung vorliegt oder Technologielizenzen genutzt werden.
Diese Unterscheidung ermöglicht es zudem, dass qualifizierte verbündete und andere nicht-FEOC-Lieferketten weiterhin relevant bleiben, vorbehaltlich etwaiger zusätzlicher inländischer Präferenzregelungen oder vertragsbezogener Anforderungen, die den Erwerb regeln.
Der Status auf Herstellerebene allein reicht nicht aus, um alle gemäß § 4865 erforderlichen Tatsachen nachzuweisen. Der gesetzliche Rahmen erstreckt sich auf die Endmontage, funktionale Zellkomponenten und die Batterietechnologie, was eine Transparenz über den Batteriepack-Hersteller hinaus bis in die zugrunde liegende Zell-Lieferkette erfordern kann.
Eine vertretbare Konformitätsdokumentation kann daher folgende Nachweise umfassen:
Diese Kontrollmaßnahmen liefern wesentlich stichhaltigere Nachweise als eine allgemeine Herstellererklärung allein.
Abschnitt 842 schließt Batterien oder Zellen aus, die für Mobiltelefone, Laptops, persönliche elektronische Geräte und medizinische Ausrüstung erworben werden, die für Büro-, Verwaltungs-, Krankenhaus- oder nicht-kampftechnische Umgebungen bestimmt sind. Ebenfalls ausgenommen sind handelsübliche Standardbatterien, die ausschließlich zur Wartung von Geräten verwendet werden, sowie Batterien, die für Forschungs-, Entwicklungs-, Test- und Bewertungszwecke des Verteidigungsministeriums (DoD) erworben werden.
Der Verteidigungsminister kann zudem eine einjährige Ausnahmegenehmigung für ein bestimmtes System oder eine bestimmte Batterie erteilen, wenn zufriedenstellende, konforme Produkte bei Bedarf nicht in ausreichender Menge zu angemessenen Kosten beschafft werden können. Eine gesonderte Ausnahmeregelung gilt für bestimmte eingebettete Batterien, die keine funktionalen Voraussetzungen für die Einsatzfähigkeit darstellen und kein Sicherheits- oder Beschaffungsrisiko bergen. Der Verteidigungsminister darf diese Befugnis zur Gewährung von Ausnahmegenehmigungen ausschließlich an den Unterstaatssekretär für Beschaffung und Instandhaltung delegieren.
Es handelt sich hierbei um gesetzlich festgelegte Ausschlüsse und Ausnahmeregelungen und nicht um allgemeine Ausnahmen von der Überprüfung der Lieferkette.
Die Einhaltung der NDAA-Vorschriften für Batterien gilt parallel zu anderen Beschaffungsanforderungen des Bundes und des Verteidigungsministeriums. Die Erfüllung von Abschnitt 154 oder § 4865 bedeutet nicht, dass alle Beschränkungen eingehalten werden, die für die Batterie, ihre Komponenten oder das übergeordnete Verteidigungssystem gelten können.
Abschnitt 805 des NDAA für das Haushaltsjahr 2024 sieht gesonderte Beschränkungen für Unternehmen vor, die gemäß Abschnitt 1260H benannt wurden, sowie für Unternehmen, die deren Kontrolle unterliegen. Das Verbot direkter Vertragsabschlüsse trat am 30. Juni 2026 in Kraft. Ein umfassenderes Verbot für Waren und Dienstleistungen tritt am 30. Juni 2027 für Verträge in Kraft, die Waren oder Dienstleistungen umfassen, die von betroffenen Einrichtungen hergestellt oder entwickelt wurden, einschließlich solcher, die im Rahmen einer indirekten Beschaffung erworben wurden. Das Gesetz enthält wichtige Ausnahmen, unter anderem für Komponenten im Sinne des Bundesbeschaffungsrechts, sodass die Bestimmung von 2027 nicht als uneingeschränktes Verbot für jede vorgelagerte Komponente in einer Verteidigungslieferkette zu betrachten ist.
Die „Buy American“-Anforderungen des Verteidigungsministeriums (DoD) sehen eine gesonderte Prüfung des inländischen Endprodukts vor. Für relevante industriell gefertigte Endprodukte schreibt das aktuelle DFARS im Allgemeinen eine Herstellung in den USA vor, verbunden mit dem geltenden Schwellenwert für die Kosten von Komponenten aus den USA und qualifizierten Ländern, der für Lieferungen von 2024 bis 2028 bei 65 Prozent und ab 2029 bei 75 Prozent liegt, vorbehaltlich geltender Ausnahmen und Vertragsbestimmungen.
Diese Prozentsätze sind unabhängig von der in Abschnitt 842 festgelegten Prüfung der Kosten für funktionale Zellkomponenten, die zu mehr als 95 Prozent nicht aus FEOC stammen.
10 U.S.C. § 4863 schränkt die Verwendung bestimmter Spezialmetalle in bestimmten Endprodukten und Komponenten für Verteidigungszwecke ein, während § 4872 Materialien wie bestimmte Permanentmagnete, Wolfram, Tantal und Molybdän regelt. Je nach Batteriekonstruktion und dem übergeordneten Endprodukt können diese Bestimmungen gesonderte Anforderungen an die Herkunft der Materialien mit sich bringen.
Bundesweite Einfuhrkontrollen können die Einfuhr von Waren beschränken, wenn in den Lieferketten verbotene Praktiken der Zwangsarbeit oder Unternehmen vorkommen, die geltenden Einfuhrbeschränkungen unterliegen. Für Batteriemineralien, -materialien und -komponenten können daher unabhängig von ihrem NDAA-Status gesonderte Einfuhrzulassungsanforderungen gelten.
Die NDAA-Konformität betrifft die Zulässigkeit der Beschaffung. Sie legt keine Anforderungen hinsichtlich elektrischer Leistung, Sicherheit, Umweltverträglichkeit, Interoperabilität oder Eignung für ein militärisches System fest.
Verteidigungsbatterien erfordern möglicherweise separat eine Qualifizierung hinsichtlich Temperatur, Stoß, Vibration, Höhe, Eintauchen, elektromagnetischer Verträglichkeit, Transportsicherheit, thermischem Verhalten, Ladeverhalten, Lagerlebensdauer und anderer Einsatzbedingungen. Der Austausch einer eingeschränkten Zelle kann sich zudem auf die Kalibrierung des Batteriemanagementsystems (BMS), das Spannungsverhalten, die Verpackung, das Wärmemanagement, die Software und die Sicherheitszertifizierung auswirken.
Eine konforme Ersatzbatterie erfordert daher weiterhin die für das betroffene militärische System angemessenen Entwicklungs- und Qualifizierungsarbeiten.
Die gestaffelten gesetzlichen Fristen bieten Zeit für die Überprüfung der Lieferkette und die Umstellung der Bezugsquellen; die Neukonstruktion oder der Austausch von Militärbatterien kann jedoch erheblichen technischen Aufwand erfordern. Bestehende Programme sind möglicherweise auf Zellen angewiesen, die nicht ersetzt werden können, ohne dass Änderungen an den Leistungsmerkmalen, dem Ladeverhalten, dem thermischen Design, der mechanischen Integration oder der Qualifizierung vorgenommen werden müssen.
Neue Programme unterliegen ab Januar 2028 den Anforderungen gemäß § 4865, gefolgt von Standardbatterien im Jahr 2029 und bestehenden Beschaffungsprogrammen im Jahr 2031. Programme können diese Übergangsphase nutzen, um Zell- und Komponentenquellen zu erfassen, FEOC-Abhängigkeiten zu identifizieren, funktionale Komponentenkostendaten zu ermitteln, Alternativen zu qualifizieren und Altbestände zu verwalten.
Die Einhaltung der Vorschriften erfordert zudem eine kontinuierliche Überwachung. Eigentümerwechsel, neue Komponentenlieferanten, Produktionsverlagerungen, Lizenzvereinbarungen oder Änderungen des Status als „restricted entity“ können die Konformitätslage verändern, selbst wenn eine Batterie dieselbe kommerzielle Teilenummer beibehält.
Abschnitt 842 wies den Verteidigungsminister an, die DFARS innerhalb von 180 Tagen nach Inkrafttreten zu überarbeiten, um § 4865 aufzunehmen. Diese gesetzliche Umsetzungsfrist endete am 16. Juni 2026. Das Gesetz selbst legt die Anforderungen an die schrittweise Beschaffung fest und gilt nur für Verträge oder sonstige Vereinbarungen, die nach dem 18. Dezember 2025 geschlossen werden.
Der DFARS-Fall 2024-D011 befasst sich nun mit der Umsetzung sowohl von Abschnitt 154 des NDAA für das Haushaltsjahr 2024 als auch von Abschnitt 842 des NDAA für das Haushaltsjahr 2026. In der aktuellen „Unified Agenda“ für 2026 ist der Fall weiterhin im Stadium eines Regelungsentwurfs aufgeführt, während der 1. Oktober 2027 das gesetzliche Inkrafttreten des Verbots gemäß Abschnitt 154 bleibt.
Verteidigungsunternehmen und Beschaffungsteams müssen daher im Zuge der fortschreitenden Umsetzung sowohl die in Kraft getretenen gesetzlichen Anforderungen als auch die DFARS-Klauseln, Zusicherungen, Weiterverweise und Verfahren berücksichtigen, die für die jeweilige Ausschreibung oder den jeweiligen Vertrag gelten.
Die Konformitätsprüfung von Batterien im Verteidigungsbereich verlagert sich von einer Bewertung des Endprodukts hin zur Rückverfolgbarkeit entlang der gesamten Batterielieferkette. Abschnitt 154 schränkt Batterien ein, die von bestimmten Unternehmen hergestellt werden, während Abschnitt 842 und 10 U.S.C. § 4865 die Prüfung auf funktionale Zellkomponenten, die Beteiligung von FEOC, die Endmontage, die Komponentenkosten und lizenzierte Technologie ausweiten.
Eine in den USA montierte Batterie gilt nicht automatisch als konform, und eine im Ausland hergestellte Zelle ist nicht automatisch verboten. Die spezifischen Anforderungen hinsichtlich Beschaffung, Unternehmen und Technologie müssen erfüllt sein und durch für die Beschaffung geeignete Nachweise belegt werden.
Gleichzeitig stellt die Einhaltung der NDAA-Vorschriften nur einen Teil der Beschaffung von Batterien für militärische Zwecke dar. Vorschriften zur Bevorzugung inländischer Anbieter, Bestimmungen zu Unternehmen mit Beschränkungen, Spezialwerkstoffe, Kontrollen zur Verhinderung von Zwangsarbeit, Einfuhrbestimmungen und technische Qualifikationsanforderungen können allesamt Einfluss darauf haben, ob eine Batterie für ein bestimmtes US-Verteidigungsprogramm zulässig und geeignet ist.
Suche nach Unternehmen & Produkten
